ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе
на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации.
Подпункт 5.2.116 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, наделяет Минздрав России полномочиями на утверждение порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории.
В соответствии с указанными положениями в настоящее время действует приказ Минздрава России от 22 ноября 2021 г. № 1083н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее – приказ № 1083н).
Приказ № 1083н в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 24 апреля 2023 г. № 1104-П36-ДГ включен в Перечень актов, подлежащих переизданию или внесению в них изменений, в рамках реализации проекта по оптимизации нормативного правового регулирования и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности (пункт 3 раздела II перечня НПА), а также Перечня видов разрешительной деятельности, подлежащих оптимизации и автоматизации в 2022 – 2023 годах (далее – Поручение).
Настоящий проект приказа Минздрава России «Об утверждении порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее – проект приказа) разработан в связи с необходимостью исполнения Поручения в части уточнения сроков проведения процедуры аттестации при направлении специалистом документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Единый портал).
Кроме этого проект приказа уточняет и актуализирует некоторые положения, относящиеся к процедуре проведения аттестации:
1) уточнены требования для направления документов лицами, получившими медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных образовательных организациях;
2) уточнены положения, относящиеся к методическому сопровождению аттестации со стороны Минздрава России;
3) соответствующий орган государственной власти или организация, которыми создаются аттестационные комиссии, наделяются полномочиями на утверждение не только персонального состава аттестационной комиссии, но и положения об организации работы;
4) в составы Координационного комитета и Экспертных групп включены должности заместителей ответственных секретарей с соответствующим функционалом (в целях оптимизации деятельности аттестационных комиссии);
5) уточнены функции председателя аттестационной комиссии, ответственного секретаря аттестационной комиссии, определены функции заместителей ответственных секретарей Координационного комитета и Экспертных групп;
6) определены требования к уровню образования и квалификации для лиц, включаемых в состав экспертной группы (за исключением ответственного секретаря и заместителя ответственного секретаря экспертной группы);
7) в порядок аттестации включены положения, относящиеся к организации делопроизводства при проведении аттестации (в части сроков и формы хранения документов, использования электронных ресурсов);
8) в качестве способов направления документов определены электронная почта или Единый портал;
9) разграничены полномочия аттестационных комиссии по рассмотрению документов специалистов, осуществляющих трудовую деятельности в организациях соответствующего уровня подчиненности;
10) в перечень документов, необходимых для прохождения аттестации, включен страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (в целях сближения процедур аттестации и аккредитации при использовании Единого портала при подаче документов), а также в отношении педагогических и научных работников – копия договора об организации практической подготовки обучающихся с образовательной организацией, в которой работник осуществляет медицинскую или фармацевтическую деятельность;
11) специалистам, претендующим на присвоение более высокой квалификационной категории, предоставлена возможность направления отчета, в том числе за период работы, который ранее оценивался при проведении аттестации;
12) специалистам, которые направляют документы посредством Единого портала, предоставлена возможность, в случае прохождения аккредитации в текущем или предшествующем году направлять для прохождения аттестации только документы, относящиеся к его профессиональной деятельности (отчет о профессиональной деятельности);
13) уточнены полномочия ответственного секретаря по направлению специалисту информации об отказе в присвоении квалификационной категории;
14) определен порядок проведения апелляции по итогам проведения аттестации.
Проект приказа не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения (в соответствии с позицией Минэкономразвития России).
Издание приказа Минздрава России «Об утверждении порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Свежие комментарии